Financiamento público para Escolas Famílias Agrícolas da Bahia
DOI:
https://doi.org/10.22481/poliges.v6i1.16748Resumo
A formação das Escolas Famílias Agrícolas (EFAs) parte de uma base comunitária, com uma educação escolar pública não estatal, mediada pela Pedagogia da Alternância. Fator que, pela via da legislação brasileira, dificulta a obtenção de financiamento público para a subsistência das escolas. Assim, este artigo busca analisar as possibilidades de repasse de verbas públicas para EFAs, com destaque para as presentes na Bahia, além de refletir o processo de luta do Movimento EFA para a conquista do financiamento público. Para tanto, utilizamos da revisão bibliográfica e análise de documentos para amparar a discussão, a partir de uma concepção crítica apontando os principais desafios e estratégias administrativas que conduzem as políticas de financiamento às EFAs. A análise revela que apesar dos anos de trabalho das EFAs no Brasil, as políticas públicas de financiamento que atendem essas escolas são recentes. Mas à medida que as EFAs passam a ser contempladas pelo Fundeb, o recurso contribui para uma estabilidade financeira, embora não cubra na totalidade todas as despesas das instituições, porém desperta para incidências de outras fontes de financiamento pelas esferas federal e estadual.
Downloads
Referências
ASSOCIAÇÃO DAS ESCOLAS DAS COMUNIDADES E FAMÍLIAS DA BAHIA. Associação das Escolas das Comunidades e Famílias da Bahia: 40 anos a serviço da educação do e no campo: 1979 – 2019. Revista AECOFABA. Riacho de Santana: AECOFABA, 2019.
BAHIA. Assembleia Legislativa da Bahia. Projeto do executivo reforça apoio à Educação Rural na Bahia. ALBA, 18 nov. 2024. Notícias. Disponível em: https://www.al.ba.gov.br/midia-center/noticias/63243. Acesso em: 29 dez. 2024.
BAHIA. Câmara de Deputados. Decreto nº 14.110, de 28 de agosto de 2012. Dispõe sobre a regulamentação da Lei nº 11.352, de 23 de dezembro de 2008, que institui o Programa Estadual de Apoio Técnico-Financeiro às Escolas Família Agrícola - EFAs e Escolas Familiares Rurais - EFRs do Estado da Bahia, através de entidades sem fins lucrativos, e dá outras providências. Bahia: Palácio do Governo do Estado da Bahia, 2012. Disponível em: https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=244665. Acesso em: 02 set. 2024.
BAHIA. Legislação Estadual da Bahia. Lei ordinária nº 11.352, de 23 de dezembro de 2008. Institui o Programa Estadual de Apoio Técnico-Financeiro às Escolas Família Agrícola - EFAs e Escolas Familiares Rurais - EFRs do estado da Bahia, através de entidades sem fins lucrativos, e dá outras providências. Bahia: Palácio do Governo do Estado da Bahia, 2008. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/ba/lei-ordinaria-n11352-2008-bahia-institui-o-programa-estadual-de-apoio-tecnico-financeiro-as-escolasfamilia-agricola-efas-e-escolas-familiares-rurais-efrs-do-estado-da-bahia-atraves-deentidades-sem-fins-lucrativos-e-da-outras-providencias. Acesso em: 02 set. 2024.
BAHIA. Legislação Estadual da Bahia. Lei Ordinária nº 13.907, de 29 de janeiro de 2018. Assegura aos alunos e egressos das Escolas Família Agrícola - EFAs e Escolas Familiares Rurais - EFRs, tratamento equivalente aos alunos e egressos da Educação Estadual, altera a Lei nº 11.352, de 23 de dezembro de 2008, e dá outras providências. Bahia: Gabinete da Presidência da Assembleia Legislativa do Estado da Bahia, 2018. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/ba/lei-ordinaria-n-13907-2018-bahia-assegura-aos-alunos-e-egressos-das-escolas-familia-agricola-efas-e-escolas-familiares-rurais-efrs-tratamento-equivalente-aos-alunos-e-egressos-da-educacao-estadual-altera-a-lei-n-11352-de-23-de-dezembro-de-2008-e-da-outras-providencias. Acesso em: 28 dez. 2024.
BAHIA. Legislação Estadual da Bahia. Lei Ordinária nº 14.310, de 24 de março de 2021. Institui o Programa Bolsa Presença na Rede Pública Estadual de Ensino, e dá outras procidências. Bahia: Palácio do Governo do Estado da Bahia, 2021. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/ba/lei-ordinaria-n-14310-2021-bahia-institui-o-programa-bolsa-presenca-na-rede-publica-estadual-de-ensino-e-da-outras-providencias. Acesso em: 28 dez. 2024.
BAHIA. Secretaria da Educação. Governo do Estado garante recursos para Escolas Famílias Agrícolas e Casas Familiares Rurais. Governo do Estado Bahia- Secretaria da Educação, 02 mar. 2023. Notícias. Disponível em: https://institucional.educacao.ba.gov.br/noticias/governo-do-estado-garante-recursos-para-escolas-familias-agricolas-e-casas-familiares-rurai. Acesso em: 29 dez. 2024.
BEGNAMI, João Batista. Linha do tempo do Movimento CEFFA na França, Brasil e Minas Gerais. AMEFA: Belo Horizonte, 2018. (Documento de circulação interna). Disponível em: https://amefa.wordpress.com/efas-na-linha-do-tempo/. Acesso em: 13 jul. 2025.
BEGNAMI, João Batista; DE BURGHGRAVE, Thierry. Construção da Pedagogia da Alternância no Brasil: desafios e perspectivas. Posfácio. In: NOSELLA, Paolo. Origens da Pedagogia da Alternância no Brasil. Vitória: Edufes, 2012.
BEGNAMI, João Batista; JUSTINO, Érica Fernanda. Formação por Alternância na Educação do Campo. – Marília: Lutas Anticapital, 2023.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 5.465, de 3 de julho de 1968. Dispõe sobre o preenchimento de vagas nos estabelecimentos de ensino agrícola. Brasília: DF, 1968. Diário Oficial da União - Seção 1 de 04/07/1968. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1960-1969/lei-5465-3-julho-1968-358564-publicacaooriginal-1-pl.html. Acesso em: 17 jul. 2025.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; altera a Lei n o 10.195, de 14 de fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis nos 9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5 de março de 2004; e dá outras providências. Brasília, DF, 2007. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2007/lei-11494-20-junho2007-555612-norma-pl.html. Acesso em: 02 set. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 12.695, de 25 de julho de 2012. Dispõe sobre o apoio técnico ou financeiro da União no âmbito do Plano de Ações Articuladas; altera a Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009, para incluir os polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil na assistência financeira do Programa Dinheiro Direto na Escola; altera a Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007, para contemplar com recursos do FUNDEB as instituições comunitárias que atuam na educação do campo; altera a Lei nº 10.880, de 9 de junho de 2004, para dispor sobre a assistência financeira da União no âmbito do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos; altera a Lei nº 8.405, de 9 de janeiro de 1992; e dá outras providências. Brasília, DF, 2012. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2012/lei12695-25-julho-2012-773907-publicacaooriginal-137196-pl.html. Acesso em: 02 set. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educação básica; altera as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, 11.507, de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos da Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a Lei nº 8.913, de 12 de julho de 1994; e dá outras providências. Brasília, DF, 2009. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2009/lei-11947-16-junho-2009-588910-norma-pl.html. Acesso em: 28 dez. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 10.880, de 9 de junho de 2004. Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE e o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos, dispõe sobre o repasse de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4º da Lei nº 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e dá outras providências. Brasília, DF, 2004. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=244670. Acesso em: 28 dez. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Lei nº 14.818, de 16 de janeiro de 2024. Institui incentivo financeiro-educacional, na modalidade de poupança, aos estudantes matriculados no ensino médio público; e altera a Lei nº 13.999, de 18 de maio de 2020, e a Lei nº 14.075, de 22 de outubro de 2020. Brasília, DF, 2024. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2024/lei-14818-16-janeiro-2024-795255-publicacaooriginal-170861-pl.html. Acesso em: 04 dez. 2024.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em: 02 set. 2024.
BRASIL. Ministério da Educação. Manual de Orientação do Novo Fundeb. Brasília, DF, 2021. Disponível em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/financiamento/fundeb/ManualNovoFundeb2021.pdf. Acesso em: 08 jan. 2025.
BRASIL. Ministério da Educação. Parecer CNE/CEB nº 1, de 02 de fevereiro de 2006. Dias letivos para a aplicação da Pedagogia de Alternância nos Centros Familiares de Formação por Alternância (CEFFA). Brasília: CNE/MEC, 2006. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/pceb001_06.pdf. Acesso em: 02 set. 2024.
CALDART, Roseli Salete. Educação do campo: notas para uma análise de percurso. Revista Trabalho, Educação e Saúde, Rio de Janeiro, v. 7, n. 1, p. 35-64, mar./jun., 2009. Disponível em: https://www.scielo.br/j/tes/a/z6LjzpG6H8ghXxbGtMsYG3f/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 02 set. 2024.
COSTA, Tiago Pereira da. Escola Família Agrícola de Sobradinho: o trabalho como princípio educativo para o desenvolvimento do campo do semiárido baiano. Anais do I Congresso Internacional de Diversidade do Semiárido. ISSN: 2526-186X. Campina Grande-PB, 2016. Disponível em: http://www.pgextensaorural.univasf.edu.br/wp44content/uploads/2016/04/TRABALHO_EV064_MD1_SA7_ID1837_25092016181354.pdf. Acesso em: 02 set. 2024.
MÉSZÁROS, István. A montanha que devemos conquistar. São Paulo: Boitempo Editorial, 2015.
REDE DAS ESCOLAS FAMÍLIAS AGRÍCOLAS INTEGRADAS DO SEMINÁRIO. Memória e Caminhada: um marco na trajetória das nossas EFAs. Revista Especial Refaisa. 2. ed. Feira de Santana-BA, 2019.
REIS, Edmerson dos Santos; SANTOS, Iracema Lima dos. Existência, Resistência e Reexistência das EFAs no Brasil: desafios atuais. In: FOERSTE, Erineu et al. (Orgs.). Pedagogia da alternância: 50 anos em terras brasileiras-memórias, trajetórias e desafios. 1. ed. Curitiba: Appris, 2019.
SOUZA, Maria Antônia de. A Educação do Campo no Brasil. In: SOUZA, Elizeu Clementino de; CHAVES, Vera Lucia Jacob (Orgs.). Documentação, memória e história da educação no Brasil: diálogos sobre políticas de educação e diversidade. Vol. 1. 1 ed. Tubarão: Copiart, 2016.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Revista de Políticas Públicas e Gestão Educacional (POLIGES)

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.