Revisitando o modelo processual de análise de políticas públicas com base nas relações entre Estado e Sociedade

Abstract

O trabalho procura discorrer sobre alguns aspectos transversais na análise de política pública sob a
perspectiva do modelo processual (ciclo de política pública), tais como: instituições, fragmentação,
descentralização, participação, saber técnico e saber local. O modelo processual é enfocado não apenas como
uma sistematização de fases administrativas (formulação, implementação e avaliação), mas considerados aspectos
de diferentes naturezas. Portanto, este trabalho propõe que o modelo processual seja compreendido como uma
construção social, na qual as políticas emergem de um processo interativo entre Estado e Sociedade. Além disso,
rompe-se com a ideia de que a análise de políticas públicas abrange apenas preceitos da perspectiva
tecnoburocrática, mas, sobretudo, instiga iniciativas de formação da esfera pública e emancipação social, servindo
como referência para a gestão social de políticas públicas.