Taxa de manejo de resíduos sólidos: uma análise da instituição do tributo no município de Vitória da Conquista, Bahia

Autores

  • Aline Oliveira Santos FAINOR
  • José Carlos Melo Miranda de Oliveira UESB

DOI:

https://doi.org/10.22481/ccsa.v20i36.11480

Palavras-chave:

Importância. Imposição. Taxa de Resíduos Sólidos. Tributo.

Resumo

Os tributos são instituídos com a finalidade de custear os serviços públicos que são essenciais para a manutenção de uma sociedade, tais como: saúde, segurança, limpeza pública, saneamento básico e etc. As taxas, espécie tributária, são conceituadas pela Constituição Brasileira, como tributos instituídos em razão do poder de polícia ou pela utilização efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição e podem ser instituídas por quaisquer dos entes públicos. A instituição da Taxa de Resíduos Sólidos é uma imposição do Governo Federal aos Municípios que, não o fazendo, podem vir a sofrer consequências fiscais pela renúncia de receitas, prevista como infração na Lei Complementar nº 101/2000. O objetivo deste trabalho é analisar a importância e a necessidade da instituição do referido tributo na cidade de Vitória da Conquista-BA. A atualidade deste tema traz muitos questionamentos, desta feita, o presente labor, por meio de uma metodologia bibliográfica e utilizando-se do método indutivo, buscará responder tais indagações. Percebe-se, por fim, que os resultados desta pesquisa estão aptos a evidenciar a importância e a necessidade da instituição  da referida Taxa no custeio e manutenção de tal prestação do poder público para a sociedade conquistense.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

ABRAHAM, Marcus. Curso de Direito Tributário Brasileiro. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2020.

AMARO, Luciano. Direito tributário brasileiro. 24. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021.

ARAÚJO, Edmir Netto de. Curso de direito administrativo. 8. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2018.

ATALIBA, Geraldo. Hipótese de incidência tributária. 6. ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2014.

BESEN, Gina Rizpah. Programas municipais de coleta seletiva em parceria com organizações de catadores na Região Metropolitana de São Paulo: desafios e perspectivas. 2006. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6134/tde-24062006-112335/publico/Gina.pdf. Acesso em: 30 mar. 2022.

BRASIL. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA). Manual orientativo sobre a Norma de Referência nº 1/ANA/2021: cobrança pela prestação do serviço público de manejo de resíduos sólidos urbanos. Disponível em: https://www.gov.br/ana/pt-br/assuntos/saneamento-basico/manual-orientativo-sobre-a-norma-de-referencia-no-1.pdf. Acesso em: 29 mar. 2022.

BRASIL. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA). Resolução nº 79, de 14 de junho de 2021. Disponível em: https://participacao-social.ana.gov.br/api/files/Resolucao_ANA_79-2021_-_Aprova_Norma_de_Refereencia_N_1__-_cobranca_RSU-1623872066281.pdf. Acesso em: 29 de mar. 2022.

BRASIL. Código Tributário Nacional. Brasília, DF: 1966. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em: 29 de mar. 2022.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 18 out. 2021.

BRASIL. Lei Complementar nº 101 de 04 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto. br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 18 out. 2021.

BRASIL. Lei nº 14.026 de 15 de julho de 2020. Atualiza o marco legal do saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, para atribuir à Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) competência para editar normas de referência sobre o serviço de saneamento, a Lei nº 10.768, de 19 de novembro de 2003, para alterar o nome e as atribuições do cargo de Especialista em Recursos Hídricos, a Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, para vedar a prestação por contrato de programa dos serviços públicos de que trata o art. 175 da Constituição Federal, a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, para aprimorar as condições estruturais do saneamento básico no País, a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010, para tratar dos prazos para a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, a Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015 (Estatuto da Metrópole), para estender seu âmbito de aplicação às microrregiões, e a Lei nº 13.529, de 4 de dezembro de 2017, para autorizar a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar serviços técnicos especializados. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14026.htm. Acesso em: 19 out. 2021.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Regional. Secretaria Nacional de Saneamento – SNS. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento: Diagnóstico do Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos – 2019. Brasília: SNS/MDR, 2020. Disponível em: http://www.snis.gov.br/downloads/diagnosticos/rs/2019/Diagnostico_RS2019.pdf. Acesso em: 30 mar. 2022.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Súmula Vinculante nº 19. A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de imóveis não viola o artigo 145, II, da Constituição Federal. Brasília, DF: Supremo Tribunal Federal, 2009. Disponível em: https://jurisprudencia.stf.jus.br/pages/search/seq-sumula767/false. Acesso em: 27 mar. 2022.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Súmula Vinculante nº 29. É constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não haja integral identidade entre uma base e outra. Brasília, DF: Supremo Tribunal Federal, 2010. Disponível em: https://jurisprudencia.stf.jus.br/pages/search/seq-sumula778/false. Acesso em: 27 mar. 2022.

CARRAZZA, Roque Antônio. Curso de direito constitucional tributário. 33. ed. Salvador: JusPODIVM, 2021.

CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de direito tributário. 30. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2019.

CASTELLANI, Fernando Ferreira. A vinculação das receitas tributárias e as contribuições no sistema tributário nacional. Tese de Mestrado em Direito da PUC/SP. São Paulo, 2006. Disponível em: http://dominiopublico.mec.gov.br/download/teste/arqs/cp012787.pdf. Acesso em: 27 mar. 2022.

DE SOUSA, Machado; ORSINI, Cláudia. Política Nacional dos Resíduos Sólidos: uma busca pela a redução dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU). InterfacEHS-Revista de Saúde, Meio Ambiente e Sustentabilidade, v. 7, n. 3, 2013. Disponível em: http://www3.sp.senac.br/hotsites/blogs/InterfacEHS/wp-content/uploads/2013/07/68_secao_vol7n3.pdf. Acesso em: 30 mar. 2022.

DI PIETRO, Maria. Sylvia. Zanella. Direito Administrativo. 35. ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense, 2022.

ESTADÃO. Carga tributária bate recorde de 35% do PIB, mesmo com a economia fraca. Revista Exame: 2019. Disponível em: https://exame.com/economia/carga-tributaria-bate-recorde-de-35-do-pib-mesmo-com-a-economia-fraca/. Acesso em: 30 mar. 2022.

FERREIRA, Matheus Henrique Souza. Novo marco legal do saneamento: uma análise das inovações à luz da lei nº 14.026/2020. Monografia para conclusão do Curso de Direito do Centro Universitário Unidade de Ensino Superior Dom Bosco – UNDB, 2021. Disponível em: http://repositorio.undb.edu.br/bitstream/areas/543/1/MATHEUS%20HENRIQUE%20SOUZA%20FERREIRA.pdf. Acesso em: 29 mar. 2022.

GOMES, Eliana Maria. Lei de responsabilidade fiscal e o impacto da renúncia tributária no orçamento público. Trabalho apresentado para a conclusão do Curso de Especialização em Gestão Pública Municipal da Universidade Federal de São João Del Rei - UFSJ, 2018. Disponível em: http://dspace.nead.ufsj.edu.br/trabalhospublicos/bitstream/handle/123456789/539/tcc%20finalizado%20p%c3%b3s%20banca%20-%20Eliana.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 29 mar. 2022.

MEIRELLES, Hely Lopes; BURLE FILHO, José Emmanuel; BURLE, Carla Rosado. Direito Administrativo Brasileiro. 42. ed. São Paulo: Malheiros, 2016.

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo: parte introdutória, parte geral e parte especial. 16. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2014.

OLIVEIRA, Carlos Roberto de; et al. Novo Marco do Saneamento Básico no Brasil. São Paulo: Editora Foco, 2022. Disponível em: https://abar.org.br/?mdocs-file=83848. Acesso em: 29 mar. 2022.

RIBEIRO, Júlia Werneck; ROOKE, Juliana Maria Scoralick. Saneamento básico e sua relação com o meio ambiente e a saúde pública. Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Colegiado do Curso de Especialização em Análise Ambiental da Universidade Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial à obtenção do título de Especialista em Análise Ambiental, 2010. Disponível em: https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/38708350/TCC-SaneamentoeSaude-with-cover-page-v2.pdf?Expires=1648672996&Signature=WG0tEbQYnqxQQaqJPeYA3vv4Rel7zoUhzFUE46unF7lt4nH4gHLhx0CSveo1eJRPTaCU1fVAhBfQcgqhtN8XfOVQ3SgfqW-sNN2F9V0NJMqfdOK2OrG4TYFDZloEGKMzXiqL5STZ5fhZhAGhbXZTgATbC1KZYyN0Fpi10J1k~3ZN4r3fSv1ZkKrbv~OWhyoIXv3MQ9Zvlk-bNyFMvz~mMAGc5AnKUBmC5LS6G4kxYn0egP~YrQDxoSL2Za6Jqt2mgdOoKdmRoAmc7SOi6q1lF4Mi-nO7q7oy3XJR9PEcsGRSukklUJL65ykyNBUn0unu9pD88UA~au0djrM0jhm2RQ__&Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA. Acesso em: 30 mar. 2022.

SIDOU, J. M. Os tributos no curso da história. Dimensão Jurídica do Tributo (Homenagem ao Professor Djalma de Campos). São Paulo: Meio Jurídico, 2003. Disponível em: http://ablj.org.br/revistas/revista18/revista18%20%20J.%20M.%20OTHON%20SIDOU%20-%20Os%20Tributos%20no%20curso%20da%20Hist%C3%B3ria.pdf. Acesso em: 31 mar. 2022.

VITÓRIA DA CONQUISTA. Dados Estatísticos. 2020. Disponível em https://www.pmvc.ba.gov.br/dados-estatisticos/. Acesso em: 30 mar. 2022.

VITÓRIA DA CONQUISTA. Lei Complementar nº 2.581/2021. Institui o Sistema Municipal de Gestão Integrada, Coleta, Remoção, Destinação Final de Resíduos Sólidos Ordinários e Extraordinários do Município de Vitória da Conquista. Diário Oficial do Município (DOM), Vitória da Conquista, BA: 2021a. Disponível em: https://dom.pmvc.ba.gov.br/diarios/previsualizar/7NyD3gVk/24. Acesso em: 27 mar. 2022.

VITÓRIA DA CONQUISTA. Projeto de Lei Complementar PLC nº 11/2021. Institui o Sistema Municipal de Coleta, Remoção e Destinação Final de Resíduos Sólidos Ordinários e Extraordinários – TMRS do Município de Vitória da Conquista e dá outras providências. Vitória da Conquista, BA: 2021b. Disponível em: https://sapl.vitoriadaconquista.ba.leg.br/media/sapl/public/materialegislativa/2021/9556/mensagem_21-2021_e_projeto_de_lei_complementar_n_11-2021.pdf. Acesso em: 01 out. 2021.

Downloads

Publicado

2023-12-21

Como Citar

Oliveira Santos, A., & Melo Miranda de Oliveira, J. C. (2023). Taxa de manejo de resíduos sólidos: uma análise da instituição do tributo no município de Vitória da Conquista, Bahia. Cadernos De Ciências Sociais Aplicadas, 20(36), 173-191. https://doi.org/10.22481/ccsa.v20i36.11480

Edição

Seção

Artigos